中國共產(chǎn)黨昭通市第五屆委員會
第八次全體會議公報
（2024年8月9日中國共產(chǎn)黨昭通市第五屆委員會第八次全體會議通過）
8月9日，中國共產(chǎn)黨昭通市第五屆委員會第八次全體會議在昭陽舉行。中國共產(chǎn)黨昭通市第五屆委員會第八次全體會議，于2024年8月9日在昭陽舉行。
出席全會的有市委委員52人、候補委員8人。市紀委委員、市監(jiān)委委員和有關(guān)方面負責同志、市第五次黨代會部分基層代表列席會議。全會聽取和討論了蘇永忠受市委常委會委托作的工作報告，審議通過了《中共昭通市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神 進一步全面深化改革 奮力譜寫中國式現(xiàn)代化昭通篇章的實施意見》。蘇永忠就《實施意見（討論稿）》向全會作了說明。
? ? ? ?黨的二十屆三中全會是在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。中央全會通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》，是新征程上推動全面深化改革向廣度和深度進軍的總動員、總部署。省委十一屆六次全會圍繞落實中央《決定》出臺了貫徹意見。全市各級各部門要牢牢把握習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述和進一步全面深化改革的主題、重大原則、重大舉措、根本保證，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署和省委工作要求上來，把智慧和力量凝聚到進一步全面深化改革目標任務(wù)上來，以推進中國式現(xiàn)代化昭通實踐的實際行動，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。
? ? ?全會充分肯定新時代全市全面深化改革取得的重大成就。一致認為，黨的十八大以來，市委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述，認真落實黨中央和省委關(guān)于全面深化改革的一系列決策部署，深入推進重點領(lǐng)域改革，全市改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、縱深推進的良好局面，為昭通經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新臺階提供了有力支撐。??? ?進一步全面深化改革，必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，深入落實習(xí)近平總書記考察云南重要講話特別是視察昭通重要指示精神，圍繞省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標和市委深入推進“六大戰(zhàn)略”、扎實做好“產(chǎn)、城、人”三篇文章部署要求，以經(jīng)濟體制改革為牽引，以增進民生福祉為出發(fā)點和落腳點，更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點，更加注重實績實效，推動高質(zhì)量跨越式發(fā)展，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化昭通篇章。??????全市進一步全面深化改革的目標是，到2029年，全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化水平、鞏固脫貧成果推進鄉(xiāng)村振興達到或超過全省平均水平；到2035年，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的體制機制更加完善、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系更加完備、民生保障體系更加健全、社會治理成效更加凸顯、長江上游重要生態(tài)安全屏障更加穩(wěn)固，與全國全省同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。? ? ???全會通過的《實施意見》，對全市進一步全面深化改革作出了系統(tǒng)部署。一是健全完善市場經(jīng)濟體制機制，加快培育發(fā)展新動能新優(yōu)勢。二是健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制，協(xié)同推進新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興。三是統(tǒng)籌教育科技人才一體改革，推動創(chuàng)新型昭通建設(shè)。四是健全社會治理長效機制，加快推進民主法治建設(shè)。五是深化文化體制改革，激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力。六是健全民生保障體制機制，不斷提高人民生活品質(zhì)。七是深化生態(tài)文明體制改革，筑牢長江上游重要生態(tài)安全屏障。八是健全全面從嚴治黨體系，推動新時代黨的建設(shè)向縱深發(fā)展。???????要搶抓機遇，堅持問題導(dǎo)向，聚焦重點難點，以改革的思維和辦法推動各項事業(yè)加快發(fā)展。聚焦動能轉(zhuǎn)換深化改革，更加注重推動高質(zhì)量發(fā)展。緊緊抓住產(chǎn)業(yè)支撐不強、城鎮(zhèn)化水平不高、群眾增收基礎(chǔ)不牢等主要矛盾，發(fā)揮區(qū)位、交通、資源、人力等比較優(yōu)勢，扎實做好“產(chǎn)、城、人”三篇文章，走出一條“以產(chǎn)興城、以城聚人、以人興業(yè)”的產(chǎn)城人融合發(fā)展新路子。聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型深化改革，更加注重現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。堅持以資源換產(chǎn)業(yè)、以園區(qū)聚產(chǎn)業(yè)、以實體強產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)培育，著力構(gòu)建“5個千億元級”產(chǎn)業(yè)集群。聚焦城鄉(xiāng)融合深化改革，更加注重推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。健全完善壯大縣域經(jīng)濟促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制，做大中心城市和鎮(zhèn)雄縣城、做美金沙江沿岸縣城、做優(yōu)一批特色城鎮(zhèn)和完整社區(qū)，加快形成以中心城市為引領(lǐng)帶動、以縣城為重要載體、以城鎮(zhèn)社區(qū)為基本單元的新型城鎮(zhèn)化格局。聚焦民生保障深化改革，更加注重增加群眾收入。健全促進群眾持續(xù)穩(wěn)定增收機制，深化教育衛(wèi)生體制改革，完善“一老一小”關(guān)愛幫扶機制，讓改革成果更多惠及人民群眾。聚焦基層治理深化改革，更加注重治理體系和治理能力建設(shè)。建強基層組織體系和基層治理體系“兩個體系”，抓實脫貧鞏固、鄉(xiāng)村建設(shè)、命案防控、“一老一小”、防災(zāi)減災(zāi)“五項重點工作”，系統(tǒng)構(gòu)建黨建引領(lǐng)基層治理“2+5”工作機制，有效防止“小馬拉大車”問題。聚焦風(fēng)險防范深化改革，更加注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全。加強防風(fēng)化債、防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、意識形態(tài)、民族宗教等領(lǐng)域重大風(fēng)險防范化解，牢牢守住安全發(fā)展底線。聚焦發(fā)展活力深化改革，更加注重優(yōu)化提升營商環(huán)境。深入推進市場、政務(wù)、法治、創(chuàng)新、人文“五大環(huán)境”建設(shè)，著力打造新時代“昭通印象”。聚焦管黨治黨深化改革，更加注重加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。建立健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)和干部人才隊伍建設(shè)工作機制，健全完善一體推進“三不腐”工作機制，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強保障。? ? ? ?要以學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神為動力，按照“主動想”“扎實干”“看效果”抓工作的“三部曲”，全力以赴推動各項重點任務(wù)落實，實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標。一是扎實抓好穩(wěn)增長，全力補短板、揚優(yōu)勢、強支撐，推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。二是扎實抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅持大抓產(chǎn)業(yè)、大抓招商、大抓項目，切實做優(yōu)一產(chǎn)、做強二產(chǎn)、做活三產(chǎn)。三是扎實抓好項目建設(shè)，圍繞在建項目促增長、政策落實保增長、項目儲備穩(wěn)增長“三個增長”，著力解決投資支撐不足、投資結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問題。四是扎實抓好群眾增收，強化收入監(jiān)測，拓寬收入渠道，守牢收入底線，確保今年全面消除人均純收入低于1萬元且有勞動力的脫貧家庭。五是扎實抓好返鄉(xiāng)勞動力監(jiān)測，健全返鄉(xiāng)報備機制和應(yīng)急預(yù)案，強化就業(yè)幫扶，實現(xiàn)返鄉(xiāng)勞動力穩(wěn)定就業(yè)。六是扎實抓好脫貧成果鞏固，常態(tài)化加強動態(tài)監(jiān)測幫扶，規(guī)范銜接資金使用，加強人居環(huán)境整治，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。七是扎實抓好命案防控，嚴格落實“134”工作機制，堅決打贏命案防控攻堅戰(zhàn)，確保全年命案起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”。八是扎實抓好生態(tài)環(huán)保，持續(xù)做好污染防治、綠化美化和突出問題整改，確保昭通天更藍、水更綠、空氣更清新。九是扎實抓好防災(zāi)減災(zāi)，構(gòu)建防大汛、搶大險、救大災(zāi)工作體系，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。十是扎實抓好民生保障，切實解決好教育、醫(yī)療、“一老一小”、失地群眾安置等群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的民生問題，讓群眾有更多獲得感和幸福感。? ? ? ?推動改革發(fā)展穩(wěn)定，關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在抓好落實。必須全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，縱深推進全面從嚴治黨，為高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅強保障。要突出抓好黨的政治建設(shè)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要提升黨建引領(lǐng)基層治理效能，著力破解命案防控、信訪維穩(wěn)、矛盾化解、人居環(huán)境、防災(zāi)減災(zāi)等基層治理中的突出問題。要健全完善干部人才選育管用機制，全面加強高素質(zhì)干部、創(chuàng)新型人才、優(yōu)秀企業(yè)家、高技能勞動力“四支隊伍”建設(shè)。要持續(xù)深化清廉云南建設(shè)昭通實踐，切實營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。要建立健全貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神和工作落實、問題整改“三項機制”，確保各項決策部署不折不扣落地落實。? ? ? ?全市各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉改革開放旗幟，凝心聚力、攻堅克難、開拓進取，全力推動昭通高質(zhì)量跨越式發(fā)展，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化昭通篇章，以優(yōu)異成績迎接新中國成立75周年！
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